部分用户建议供水总公司应采取多种形式推进供水户表改造,一是应当允许有资质的企业参与户表改造工程招标,按户表改造标准施工,由供水总公司负责组织施工验收,物价局监督。二是由供水总公司提出户表改造标准,户表改造单位通过招标选择施工队伍,自行组织施工,最后由供水总公司验收。供水总公司在认真听取用户意见的情况下,对以上问题进行了解答。
(1)目前,供水总公司户表改造工程的施工方案、收费标准均按市物价局襄价管字〔2006〕41号文件规定标准严格执行,并接受市物价局监督。
(2)本着“用户至上、优质服务”的宗旨,为保障供水系统的合理性、安全性、可靠性,供水总公司对户表改造工程施工队伍都进行了严格的筛选,通过户表工程成规模实施3年来总结的经验和教训,健全完善了《户表工程施工单位资质审核管理规定》、《户表工程外聘劳务人员管理规定》等管理制度。
(3)供水报装工程的设计、施工必须符合和满足城市公共管网相关的技术规范要求,非供水企业施工单位从事供水报装工程的设计、施工,由于受非专业性、管理服务职能的局限性,在工程质量、安全管理、售后服务诸多环节上是脱节的,会给用户正常用水带来各种隐患。
(4)供水总公司作为城市公共服务企业,对用户的服务具有终身性、日常性等特点,同时这种服务又与供水企业的职能如管网管理、供停水等密切联系。
(5)供水服务是《城市供水管理实施办法》和政府主管部门赋予供水总公司的责任,具有不可替代性,非供水企业施工给用户带来的所有问题最终责任和服务成本都将由供水总公司承担,这与市场经济的法则是不相符的。供水总公司施工并非以赢利为目的(其工程的法定利润将用于弥补管网漏损和售后终身服务成本),而其他施工企业则是以赢利为目的,用户利益无法长期得到保障。